国家能源局(ju)：鼓励新型谋划主(zhu)体平等到场电(dian)力(li)市场,调节,资(zi)源,投(tou)资(zi)团(tuan)体

为深(shen)入(ru)贯(guan)彻党的二十届三中全会关(guan)于(yu)能源革(ge)新的相干安排，充分发挥新型谋划主(zhu)体在提高电(dian)力(li)系统调节能力(li)、增进可再生能源消纳、保证电(dian)力(li)安全供应等方面的作用，鼓励新形式、新业态立异发展，培育能源范畴新质(zhi)临盆力(li)，加(jia)速构建新型电(dian)力(li)系统，依据(ju)《能源法》等有关(guan)法律(lu)法规，提出以下看(kan)法。

1、新型谋划主(zhu)体的概念和局(ju)限。新型谋划主(zhu)体是具备电(dian)力(li)、电(dian)量(liang)调节能力(li)且具有新技术特征(zheng)、新运营形式的配电(dian)环节各类资(zi)源，分为单一技术类新型谋划主(zhu)体和资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体。个中，单一技术类新型谋划主(zhu)体主(zhu)要包含分布式光伏、分散(san)式风电(dian)、储能平分布式电(dian)源和可调节负荷；资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体主(zhu)要包含虚拟电(dian)厂(负荷聚(ju)合商)和智能微电(dian)网。虚拟电(dian)厂是应用数字化、智能化等先进技术，聚(ju)合分布式电(dian)源和可调节负荷等，协同到场系统运转和市场交易的电(dian)力(li)运转构造形式。智能微电(dian)网是以新能源为主(zhu)要电(dian)源、具备肯(ken)定智能调节和自平衡能力(li)、可自力(li)运转也可与(yu)大(da)电(dian)网联(lian)网运转的小型发配用电(dian)系统。配电(dian)环节具备相应特征(zheng)的源网荷储一体化项目可视作智能微电(dian)网。

二、支撑新型谋划主(zhu)体立异发展。新型谋划主(zhu)体应该持续提升技术经管程度和调节能力(li)，更好顺应新型电(dian)力(li)系统必要。鼓励虚拟电(dian)厂聚(ju)合分布式光伏、分散(san)式风电(dian)、新型储能、可调节负荷等资(zi)源，为电(dian)力(li)系统供应天真调节能力(li)。支撑具备前提的工(gong)业企业、工(gong)业园(yuan)区等展开智能微电(dian)网扶植，提高新能源就(jiu)地消纳程度。索(suo)求创建经过(guo)新能源直(zhi)连添加(jia)企业绿电(dian)供给的机制。新型谋划主(zhu)体原(yuan)则上可豁免申领电(dian)力(li)营业允许(xu)证，另有划定除外。电(dian)网企业要做好新型谋划主(zhu)体并(联(lian))网或平台接入(ru)等办事，明白(bai)办事流(liu)程、可接入(ru)容量(liang)等信(xin)息，提高办事服从。

3、完善新型谋划主(zhu)体调度运转经管。新型谋划主(zhu)体应落(luo)实安全临盆及涉(she)网安全经管相干政策要求，满意国家、行业有关(guan)技术尺度。各地加(jia)速推动(dong)新型谋划主(zhu)体完成可观、可测、可调、可控。鼓励调节容量(liang)5兆瓦及以上、满意相应技术指标要求的新型谋划主(zhu)体供应电(dian)能量(liang)和帮助(zhu)办事。各地可连系电(dian)力(li)系统调节需乞降电(dian)力(li)市场运营能力(li)，进一步降低调节容量(liang)要求。电(dian)网企业应帮忙新型谋划主(zhu)体按所供应办事需求接入(ru)新型电(dian)力(li)负荷经管系统或电(dian)力(li)调度自动(dong)化系统，满意信(xin)息收集安全防(fang)护相干要求。新型谋划主(zhu)体应该与(yu)电(dian)网企业经过(guo)协议明白(bai)资(zi)产、调控、安全等方面的权责边境。当天然灾难、设备妨(fang)碍等突发情况影响电(dian)力(li)系统安全稳定运转时，新型谋划主(zhu)体及被聚(ju)合资(zi)源应接受(shou)电(dian)力(li)调度机构一致指挥。

四、鼓励新型谋划主(zhu)体平等到场电(dian)力(li)市场。新型谋划主(zhu)体到场市场与(yu)其他谋划主(zhu)体享有平等的市园(yuan)地位，并按有关(guan)划定公平负担偏差结算和不屈衡资(zi)金分摊等相干用度，缴(jiao)纳输(shu)配电(dian)价(jia)、系统运转用度和政府性基金及附加(jia)等。鼓励资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体整合调节容量(liang)小的资(zi)源，整体到场电(dian)力(li)市场、完成协同调度。资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体与(yu)被聚(ju)合资(zi)源协商肯(ken)定权力(li)义(yi)务(wu)，签订代理办事合同，并在电(dian)力(li)交易机构备案。被聚(ju)合资(zi)源在同一合同周期内，原(yuan)则上仅可被一家资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体代理。

5、优化新型谋划主(zhu)体市场注(zhu)册。各地电(dian)力(li)交易机构应为新型谋划主(zhu)体设置注(zhu)册类别，不得增设注(zhu)册门槛。具备前提的新型谋划主(zhu)体进入(ru)或退出电(dian)力(li)市场，按照电(dian)力(li)市场注(zhu)册相干规则办理手续。个中，资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体和被聚(ju)合资(zi)源均(jun)应推行注(zhu)册手续，鼓励资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体集中办理注(zhu)册手续。

6、完善顺应新型谋划主(zhu)体的电(dian)力(li)市场交易机制。提升电(dian)力(li)中长时候交易天真性，引入(ru)分时段尺度化交易产物，加(jia)速完成分时段交易结算，引导新型谋划主(zhu)体凭据(ju)自身电(dian)力(li)电(dian)量(liang)平衡需求天真到场各时候尺度电(dian)力(li)中长时候交易。加(jia)速电(dian)力(li)现货市场扶植，推动(dong)新型谋划主(zhu)体以报量(liang)报价(jia)或报量(liang)不报价(jia)等天真方式到场电(dian)力(li)现货市场，索(suo)求电(dian)力(li)现货市场出清节点向更低电(dian)压等级延伸，为新型谋划主(zhu)体相应市场需求供应越发精(jing)确(que)的价(jia)格信(xin)号(hao)。完善帮助(zhu)办事市场，推动(dong)新型谋划主(zhu)体公平到场帮助(zhu)办事市场，研究适时引入(ru)备用、爬坡等帮助(zhu)办事新品种。提高信(xin)息披露及时性、精(jing)确(que)性，推动(dong)电(dian)力(li)市场价(jia)格信(xin)号(hao)以适当方式向社会公开披露。

7、做好计量(liang)结算事情。新型谋划主(zhu)体按照到场电(dian)能量(liang)和帮助(zhu)办事交易范例，依据(ju)电(dian)能量(liang)计量(liang)装置进行结算，由电(dian)力(li)交易机构出具新型主(zhu)体结算依据(ju)。资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体在零售市场中结算数据(ju)由被聚(ju)合资(zi)源计量(liang)数据(ju)加(jia)总构成。资(zi)源聚(ju)合类新型谋划主(zhu)体暂由电(dian)网企业清分结算到户。

八、增强构造保证。国家能源局(ju)会同有关(guan)部门及时完善顺应新型谋划主(zhu)体发展的市场机制，明白(bai)监管要求，加(jia)速制订正(zheng)新型谋划主(zhu)体相干尺度。国家能源局(ju)派出机构和地方政府有关(guan)部门应按照职责合作做好对新型谋划主(zhu)体的监视经管，连系实际及时订定出台顺应新型谋划主(zhu)体发展的技术要求、交易细则等，持续规范新型谋划主(zhu)体电(dian)力(li)市场交易行为，防(fang)止(zhi)市场操纵。电(dian)网企业、电(dian)力(li)市场运营机构要持续提升对新型谋划主(zhu)体到场电(dian)力(li)交易和系统运转的技术支撑能力(li)和办事程度。

国家能源局(ju)

2024年11月28日