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正在山(shan)东莱州市沙河镇，打着出口的名义拼装销售国内(nei)禁售的“国二”（编注：国度第二阶段灵活车排放(fang)标准）拖拉机，正在当地并非隐秘，甚至连镇上市场监督经管所所长也(ye)心知肚明。
这类拼装拖拉机没有仅无法挂号上牌，且(qie)质量差、故(gu)障频仍，让一些农户叫(jiao)苦没有迭。2025年3月，澎湃新闻（www.thepaper.cn）影子(zi)调查队接到了十多(duo)位农户反应，通过电商平台买到了劣(lie)质的“三无”拖拉机，没有仅动力差，动员机还是国内(nei)禁售的“国二”柴油(you)机，买来的拖拉机存正在无法上牌、领补贴，厂家或电商售后办事差、克扣定金等问(wen)题(ti)。
根据农户们供应的信息，这些劣(lie)质拖拉机的产销地最后都指向了沙河镇。
影子(zi)调查员遂赴山(shan)东莱州、潍(wei)坊等地进行调查，并对沙河镇的几(ji)十家农机组(zu)装产销企业展开了暗访，发现当地多(duo)家企业明知国内(nei)禁止销售“国二”拖拉机，行使“出口车”“库存车”等做保(bao)护，通过临时关门避开搜检，一年卖出几(ji)万台。而这些拖拉机使用的“国二”动员机，则首要来自潍(wei)坊等地的柴油(you)机生产企业。
“我们这叫(jiao)‘出口转内(nei)销’。”正在影子(zi)调查员暗访中，山(shan)东芬沃农业装备(bei)公司一位姓(xing)王的销售负责人坦言。山(shan)东悍野农业装备(bei)公司负责人刘振鹏则说，“正在国内(nei)卖，咱是属于违规没有违法。”
令人不测的是，镇上的市场监管部分对此表现出“默许”立场，视而没有见(jian)、见(jian)而没有论。
“前面两家首要做出口，国内(nei)的（市场）他们也(ye)偷偷正在做，只是我们没发现。”沙河市场监督经管所所长王宝军正在交流中，还向影子(zi)调查员推荐了三家“国二”拖拉机组(zu)装产销厂家。当被问(wen)及会(hui)没有会(hui)查处经销商时，王宝军暗示(shi)可放(fang)心经销，“查的几(ji)率很低(di)。我们监管的事情太多(duo)了，这只是很小的一部份。”
那末，环保(bao)部分的监管去哪了？潍(wei)坊市生态环境局经济分局的事情人员称他们“管使用，没有论生产”；莱州市生态环境部分的事情人员则称他们“管生产，没有论销售”。
至于为何没有发现沙河镇存正在大(da)量“国二”拖拉机违规产销企业，烟台市生态环境局莱州分局环境执法大(da)队副(fu)大(da)队长吴岩涛则称 “这块我们大(da)概没发现”。
澎湃新闻也(ye)了解到，2023年，莱州市工业和信息化局正在公然(ran)答(da)复政协委员建议时曾明确表示(shi)，针对当地拖拉机产销企业“小而散”问(wen)题(ti)较为突出的景(jing)象，当地要施展政策导向感化，“依法取缔一批‘狼藉污’作坊，实(shi)在保(bao)证正规生产企业和消费者(zhe)的正当权益，促进行业康健有序发展。”
沙河镇一厂家展示(shi)的拖拉机。本文图片除标注外(wai)，均为澎湃新闻记者(zhe) 朱远祥 胥(xu)辉 图
遭投诉的网购农机大(da)多(duo)产自沙河镇，被质疑“山(shan)寨货(huo)”
位于山(shan)东省烟台、潍(wei)坊、青岛(dao)三市交壤处的沙河镇，206国道穿(chuan)境而过，是一个约10万人口的工业大(da)镇，盛产装载机等工程(cheng)机器。
沙河镇距潍(wei)坊约70公里——山(shan)东是我国拖拉机第一生产大(da)省，而潍(wei)坊是全(quan)国拖拉机产量最高的地级(ji)市。
3月下旬，澎湃新闻影子(zi)调查队离开这里暗访，镇里公路两边(bian)厂房林立，没有时可见(jian)“拖拉机”宣传牌。
就正在几(ji)天前，甘肃庆阳(yang)的赵(zhao)占明找到影子(zi)调查队反映，他承包了30多(duo)亩地种药材(cai)，一直渴想具有一台拖拉机，来加重自己的劳作量。本年1月，他正在“快(kuai)手”看到“拖拉机1厂”的直播视频，便订购了一台“804”（80马力、四(si)轮驱动）。合同显示(shi)，销售该(gai)农机的企业位于山(shan)东省莱州市沙河镇。
“包括农具总共34400元，我交了1万元定金。”赵(zhao)占明告诉澎湃新闻，交定金后，对方销售人员以种种理由拖延(yan)，直至他向相干部分投诉后，对方才通过物流发货(huo)。
赵(zhao)占明收到的拖拉机。 受访者(zhe) 供图
2025年3月底，正在交定金两个月后，赵(zhao)占明才收到从山(shan)东莱州通过物流运来的一台轮式拖拉机，却发现车身刻着“我国山(shan)东”四(si)字，动员机铭(ming)牌上满是英文，拖拉机和动员机均未标注生产厂家。
赵(zhao)占明网购拖拉机上的动员机铭(ming)牌。受访者(zhe) 供图
验货(huo)时，赵(zhao)占明请来经验丰富(fu)的师傅，发现拖拉机存正在质量问(wen)题(ti)，疑似“三无”产物。“轮胎破损了，灯也(ye)坏了。”赵(zhao)占明说，他发现动员机“合格证”也(ye)有问(wen)题(ti)，“没公章、没编号，厂家称号也(ye)没有。”
赵(zhao)占明请求退货(huo)，而对方拒退1万元订金。无法的赵(zhao)占明赞同了对方“方案”，自己再付4600元后留下3件农具，把拖拉机退回去了。
“相当于我花14600元买农具，可这3件农具预计(ji)就值几(ji)千块钱。” 赵(zhao)占明苦笑道。他正在“山(shan)东莱州拖拉机维权”微信群中发现，像(xiang)他一样被骗的人并没有少。
四(si)川成都的邓师傅告诉澎湃新闻，他花8万多(duo)元买了一台“1204”，刚“干活”就涌现故(gu)障，“液压分配器一直漏油(you)，消声器也(ye)是坏的。”湖北襄阳(yang)的宋师傅花2.9万元买了一台“804”，觉得价格划算(suan)，收货(huo)后发现是“三无”产物，“动员机和后桥都有问(wen)题(ti)，下了地干没有了活。”山(shan)西大(da)同的张师傅花11万元买了一台“高配”农机，收到机器后发现竟是“二手货(huo)”。
“我们买的拖拉机都是‘国二’的，上没有了牌、拿没有到补贴。”江苏消费者(zhe)徐嘉恒说，他去农业部分申请上牌才得知动员机没有达标。
上述世人采办的农用拖拉机，都来自莱州市沙河镇。
一些消费者(zhe)被“坑”后，跟厂家或电商进行拉锯式“谈判”，有的经反复投诉才拿回定金或货(huo)款，有的则自认(ren)倒霉(mei)。吉林四(si)平的邵滨告诉澎湃新闻，他向相干部分投诉后被建议“走法律(lu)途径”，“可谁会(hui)跑那末远去告状(zhuang)。”
一辆“东万红”拖拉机假冒“东方红”牌。视频截图
“国二”拖拉机厂家：名为“出口”，实(shi)为“内(nei)销”
沙河镇一些企业产销“国二”劣(lie)质拖拉机的行为，正在当地并非隐秘。
“那边(bian)构成了山(shan)寨货(huo)的产业链。” 曾从四(si)川赶去莱州沙河、厥后退款乐成的邓师傅介绍，沙河镇生产“国二”劣(lie)质拖拉机正在当地是“公然(ran)的隐秘”，“没人投诉就没人管，投诉了就大(da)概协调解理一下。”
沙河镇公路边(bian)的宣传牌
据莱州当地一位业内(nei)子(zi)士介绍，比年来工程(cheng)机器市场萎缩，毗邻潍(wei)坊的沙河镇行使其(qi)地理地位及机器产业基础的优(you)势，也(ye)开始生产农用拖拉机。
“也(ye)许两三年前吧，一下子(zi)涌出一百多(duo)家拖拉机厂。人人都想挣快(kuai)钱。”沙河镇一家拖拉机企业的负责人介绍，由于市场竞争猛烈、售后投诉过多(duo)等缘故(gu)原由，沙河镇如今(jin)只剩下约三十家拖拉机生产企业，全(quan)镇一年生产销售农用拖拉机四(si)五万台，首要销往河南等农业省份。
影子(zi)调查员进入沙河镇一些拖拉机产销厂家暗访发现，这些拖拉机厂普遍规模没有大(da)，组(zu)装车间有零星的工人正在作业。产物的展厅园地较大(da)，摆放(fang)各(ge)式拖拉机和零配件。直接来厂区买货(huo)的人并未几(ji)，厂家的销售渠道首要靠电商。正在产物展厅，没有时有带着三角架和手机的电贩子(zi)员正在此直播，口若悬河地宣传拖拉机的优(you)惠价格和良好(hao)功能。
农用拖拉机由动员机、变速箱、驱动桥等构件构成，个中动员机的功能直接影响农机品质。
消费者(zhe)正在厂家挑选拖拉机
记者(zhe)暗访发现，沙河镇生产的农用拖拉机，其(qi)动员机大(da)多(duo)属于“国二”标准，其(qi)铭(ming)牌一般以英文标注。“英文铭(ming)牌表示(shi)出口，因为国二动员机正在国内(nei)没有允许卖。”莱州市凯翔机器公司一位姓(xing)姜的销售人员介绍。
这些动员机铭(ming)牌上会(hui)标注一些技术(shu)参数，最醒目的是“MADE IN CHINA”（我国制作），但(dan)并没有标注生产企业称号及地点。偶尔看到用中文标注的动员机铭(ming)牌，上面注明“替换用”或“出口专供”。
“沙河镇90%的厂都是卖国二的，只有个体厂卖国四(si)的。”山(shan)东芬沃农业装备(bei)公司一位姓(xing)王的销售负责人介绍，“国二的正在国内(nei)没有让卖，我们这叫(jiao)‘出口转内(nei)销’。”
沙河镇一拖拉机厂家的车间
根据环保(bao)部（生态环境部）相干公告，为促进减排，改(gai)进大(da)气环境质量，自2015年10月起，制作和销售的非道路挪动机器所用柴油(you)机必需符合第三阶段（国三）排放(fang)请求；自2022年12月起，生产、进口和销售560kW以下的非道路挪动机器及其(qi)装用的柴油(you)机，应符合“国四(si)”请求。
农用拖拉机的动力一般正在20马力至500马力（约368千瓦(wa)）。也(ye)就是说，自2022年12月起，我国农用拖拉机必需符合“国四(si)”请求，没有得使用“国二”或“国三”柴油(you)机。
与“国二”相比，“国四(si)”柴油(you)机正在动力功能、环保(bao)方面有显着优(you)势。但(dan)有从业人士认(ren)为，“国二”柴油(you)机价格便宜且(qie)维修浅易轻易，因此也(ye)有“市场需求”。
沙河镇一拖拉机厂展示(shi)的配件
澎湃新闻调查发现，沙河镇目前的二三十家拖拉机生产企业中，除了维美德、悍野等两三家企业生产销售“国四(si)”拖拉机外(wai)，大(da)部份厂家的拖拉机都装用“国二”柴油(you)机，以“出口”之名正在国内(nei)销售。
“80%的都是正在国内(nei)销售。”沙河镇一位从业者(zhe)告诉澎湃新闻。记者(zhe)正在当地暗访了芬沃、凯翔、雷田、山(shan)轩等十余家企业，其(qi)生产的“国二”拖拉机均面向国内(nei)市场销售。
正在国内(nei)销售“国二”拖拉机显着违规，这些谋划者(zhe)怎样躲避风险(xian)？
一位销售人员传授了“经验”：“老庶民来买，你就直接告诉他是新车；工商部分来查，就说是2015年以宿(xiu)世产的库存的车，或者(zhe)说是翻新的二手车。”
正在沙河镇，山(shan)东康巴(ba)斯重工机器公司或许算(suan)是“清流”——其(qi)生产的农用拖拉机，动员机铭(ming)牌上标注厂家为“常柴股分无限公司”，合格证上也(ye)有厂家印章和编号。该(gai)公司姓(xing)张的负责人介绍，其(qi)生产的“国二”拖拉机首要用于出口，但(dan)他坦承“国内(nei)也(ye)销售”。
3月24日，澎湃新闻记者(zhe)离开沙河市场监督经管所，以经销商名义咨询产业环境。对于沙河镇生产销售“国二”拖拉机，该(gai)所所长王宝军其(qi)实(shi)知情。
“都正在生产（国二），市场必要甚么就生产甚么。”王宝军说。他还向记者(zhe)推荐了三家“正规”厂家。“前面两家首要做出口，国内(nei)的（市场）他们也(ye)偷偷正在做，只是我们没发现。”他笑道。
当日下午，记者(zhe)走访了被推荐的两家企业。个中，山(shan)东悍野农业装备(bei)公司生产销售“国二”、“国四(si)”两类拖拉机。“还是国二拖拉机卖很多(duo)。”该(gai)公司负责人刘振鹏说：“正在国内(nei)卖，咱是属于违规没有违法。”
王宝军推荐的另外(wai)一厂家——山(shan)东东野机器公司，则只生产销售“国二”拖拉机。
华申动力公司的厂房位于潍(wei)坊一家纺织(zhi)企业的院内(nei)。
“国二”柴油(you)机首要购自潍(wei)坊，当地环保(bao)部分没有清楚“规定”？
王宝军从2021年起担任沙河市场监管所的所长。正在他看来，沙河镇生产的拖拉机有价格优(you)势，但(dan)品质较低(di)，“这里生产的拖拉机属于低(di)端产物。”
沙河镇一家拖拉机企业的负责人介绍，当地的农机生产主如果“组(zu)装”，大(da)部份零配件都能由当地生产供应，许多(duo)人称之为“沙河牌”。没有外(wai)，技术(shu)含量较高的柴油(you)机也(ye)得从外(wai)地进货(huo)。
位于沙河镇的莱州市鲁柴商贸公司是一家柴油(you)机经销企业。该(gai)公司一位姓(xing)苑的销售人员介绍，“国二”柴油(you)机正在沙河镇销量没有错。
“国二的正在国内(nei)没有能卖，但(dan)人人都正在搞，有市场有需求嘛。”这名销售人员泄漏，一些动力装备(bei)“大(da)厂”也(ye)生产部份“国二”柴油(you)机，销售过程(cheng)当中会(hui)与商贸企业或拖拉机厂签订合同，外(wai)观上注明用于“出口”。“柴油(you)机厂也(ye)没有会(hui)去核实(shi)，谁晓得你卖到那里。都正在打擦边(bian)球。”
华申动力公司生产的柴油(you)机
沙河镇拖拉机厂家所用的柴油(you)机，首要购自数十公里外(wai)的潍(wei)坊。有“动力城”之称的潍(wei)坊，正在“潍(wei)柴”等龙头(tou)企业的动员下，已经构成规模化的动力装备(bei)产业集群。
记者(zhe)正在沙河镇暗访期间，没有少厂家销售人员宣称，其(qi)拖拉机的动员机品牌是“潍(wei)柴华申”。
“潍(wei)柴华申的……潍(wei)柴是大(da)厂，有甚么售后问(wen)题(ti)当天就能够(gou)处置惩罚。”莱州市雷田农业机器制作公司一位销售人员说。记者(zhe)追问(wen)后，该(gai)公司一位姓(xing)李的负责人解释：“说好(hao)听(ting)点，就是潍(wei)柴系列(lie)的华申。现实(shi)上就是潍(wei)坊的华申动员机。”
将“潍(wei)坊的华申”与“潍(wei)柴华申”殽杂，显然(ran)是一种销售话术(shu)。记者(zhe)了解到，“潍(wei)坊的华申”，是位于潍(wei)坊市经济开发区的山(shan)东华申动力设备(bei)无限公司。
潍(wei)坊羊玛动力公司生产的“国二”柴油(you)机
3月25日，澎湃新闻记者(zhe)离开潍(wei)坊市民主街(jie)的山(shan)东华申动力设备(bei)公司。该(gai)公司位于一家纺织(zhi)企业院内(nei)，正在陈腐的厂房内(nei)，数十名工人正正在作业。空中摆着一批批用薄膜(mo)装好(hao)的柴油(you)机，其(qi)铭(ming)牌内(nei)容为英文，并未注明厂家和品牌。
记者(zhe)以买家名义与该(gai)公司销售人员刘锦亮见(jian)面。刘锦亮介绍，公司正建新厂准备(bei)生产“国四(si)”产物，而目宿(xiu)世产的还是“国二”柴油(you)机，去年的产量有5万多(duo)台，首要销往莱州，“光(guang)莱州拖拉机这一块，一年就销2万多(duo)台……都是国二的。”
距离华申公司数公里之外(wai)的潍(wei)坊羊玛动力无限公司，也(ye)生产农机用的“国二”柴油(you)机。澎湃新闻记者(zhe)正在该(gai)公司车间发现，生产好(hao)的柴油(you)机并未贴铭(ming)牌。事情人员介绍，其(qi)产物的英文铭(ming)牌是发货(huo)时“现发现贴”，“因为是国二机，就怕有人来查。”
根据生态环境部关于柴油(you)机排放(fang)限值的公告，环保(bao)部分增强柴油(you)机生产、销售环节的监督搜检，严厉袭击违法生产销售没有达标产物行为，会(hui)同有关部分依法进行处罚。
3月25日，澎湃新闻记者(zhe)以消费者(zhe)名义，离开位于潍(wei)坊经开区的潍(wei)坊市生态环境局经济分局咨询。
“他们能够(gou)买国二的柴油(you)机吗？”该(gai)局环境监察大(da)队一位事情人员转头(tou)询问(wen)同事，而其(qi)同事也(ye)没有能确定：“好(hao)像(xiang)都没有能生产了，没有是淘汰了吗？得查一下。”
“我们没办过如许的营业，让他们（事情人员）抓紧问(wen)一下。” 潍(wei)坊市生态环境局经济分局局长张宏一表示(shi)，“国二柴油(you)机应该(gai)是出口较多(duo)。销国内(nei)是没有是允许，我拿没有定主意。得查一下有关规定。”
最后，该(gai)局一位事情人员答(da)复：“我们环保(bao)是管使用，生产咱没有论。以是你买国二的柴油(you)机，我们是没有论的。”
监管部分只管“投诉”？业内(nei)子(zi)士号令整理市场
对于环保(bao)部分正在整治柴油(you)机范畴的职责，潍(wei)坊市生态环境局经济分局的事情人员认(ren)为是“管使用、没有论生产”。莱州市生态环境部分的事情人员则有没有同理解。
“我们环保(bao)部分首要管生产，销售这块由市场监管局管。”烟台市生态环境局莱州分局环境执法大(da)队副(fu)大(da)队长吴岩涛说。3月25日志者(zhe)以经销商名义咨询时，吴岩涛表示(shi)环保(bao)执法人员会(hui)“没有定期”去企业抽查。
那沙河镇为何仍涌现违规生产销售“国二”拖拉机的环境？“这块我们大(da)概没发现。”吴岩涛介绍，环保(bao)执法人员搜检时，厂家大(da)概遮盖销售渠道，“他们对你说是正在国内(nei)销售，对我们就说销往国外(wai)。”
正在农用拖拉机的销售环节，莱州市市场监管局沙河监管所时常接到消费者(zhe)投诉。“我们这边(bian)的拖拉机靠电商销售，投诉迥(jiong)殊(shu)多(duo)，（来自）全(quan)国各(ge)地。”该(gai)所所长王宝军泄漏。
正在办公室(shi)的王宝军
3月19日，王宝军正在微信群“沙河机器生产产业群”公布(bu)关照(zhao)，请求各(ge)企业妥帖处置惩罚售后问(wen)题(ti)。“本周三天接到近80起投诉，舆(yu)情3起，信访2起……首要集中正在定金、运费、售后办事等方面。”王宝军正在微信群指出，“有些电商太嚣张，把违法行为说得理直气壮。申明我们监管力度没有够(gou)，处罚力度没有够(gou)。”
3月24日，澎湃新闻记者(zhe)以经销商名义咨询时，王宝军表示(shi)，按规定“国二”拖拉机没有能正在国内(nei)销售。“你找我，我确定说没有可，没有允许正在国内(nei)销售。”王宝军说：“但(dan)我没有晓得你们以甚么方式交易，你们这是一种市场经济，其(qi)实(shi)我们也(ye)控制没有住(zhu)。”
对于沙河镇生产的“国二”拖拉机正在国内(nei)销售，王宝军表示(shi)辖区谋划户浩繁(fan)，监管上有难度，“我们只有十多(duo)个人……我们顾没有外(wai)来，只能把投诉处置惩罚好(hao)。”
正在相同中，王宝军暗示(shi)可放(fang)心经销“国二”拖拉机，“查的几(ji)率很低(di)。我们监管的事情太多(duo)了，这只是很小的一部份。”
一位电贩子(zi)员正在交际平台直播销售拖拉机。视频截图
澎湃新闻记者(zhe)正在沙河镇调查发现，不管是电贩子(zi)员还是线下厂家，均公然(ran)向国内(nei)销售“国二”拖拉机。
“我们这边(bian)没问(wen)题(ti)，没有查。”莱州市凯翔机器公司一位销售人员说，机器制作是当地的支柱产业，“如果查的话，我们还能开门做生意？”
当地一位企业主泄漏，“沙河”正在拖拉机行业名声没有大(da)好(hao)，曾建议相干部分增强监管，但(dan)效果并没有睬想，“下级(ji)来查‘国二’，他们就关照(zhao)大(da)伙停产，关门几(ji)天。”
谈到市场监管，王宝军称：“作为监管部分，有的事我们也(ye)能干为力。”
沙河镇一家拖拉机厂的事情人员正装货(huo)运往外(wai)地。
对于农机产业的规范和发展，莱州市政协委员杨京峰2023年曾提出建议。莱州市工业和信息化局正在公然(ran)答(da)复中介绍，全(quan)市有农机制作企业42家，首要分布(bu)正在沙河镇等四(si)个工业乡镇，2022年总产值8.97 亿元；当地农机行业存正在产物同质化严峻、配套企业层次低(di)、创新转型能力没有足(zu)等问(wen)题(ti)。
“‘小而散’的问(wen)题(ti)较为突出，时常涌现临时组(zu)装、作坊式的‘狼藉污’生产单元，甚至无照(zhao)谋划。”莱州市工业和信息化局称，要施展政策导向感化，提拔行业整体竞争力，“依法取缔一批‘狼藉污’作坊，实(shi)在保(bao)证正规生产企业和消费者(zhe)的正当权益，促进行业康健有序发展。”
针对莱州沙河等地的拖拉机产销乱象，处置农机行业多(duo)年的高天成多(duo)次正在网上号令“整理”：“现正在的农机市场该(gai)去扶正了。”
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